토카예프(Tokayev) 카자흐스탄 대통령 방러, 푸틴 대통령과 정상회담(11.12)

2025년 11월 12일(수) 러시아 크렘린궁에서 블라디미르 푸틴(Vladimir Putin) 러시아 대통령과 카심조마르트 토카예프(Kassym-Jomart Tokayev) 카자흐스탄 대통령이 정상회담을 가졌습니다. 어떤 내용을 다뤘고, 시사점은 무엇일까요. 탐구해봅니다.

www.yna.co.kr

 

1. 토카예프(Tokayev) 대통령은 얼마 전인 11월 6일(목)에 백악관에서 여타 중앙아시아 정상들과 함께 미국+중앙아시아 5개국(C5+1) 정상회의를 가졌습니다. 카자흐스탄은 불과 1주일도 지나지 않은 시간에 미국과 러시아 최고지도자들과 회의를 가진 겁니다.

 

지정학적 위치와 전략적 중요성을 감안한 가운데 카자흐스탄이 발 빠르게 균형적인 모습을 보여주는 외교 행보를 한 것이라 볼 수 있죠. 지정학적 완충국가(buffer state), 글로벌 사우스(global south) 국가로서 전형적인 <양다리>, <헤징>, <곡예> 외교 행태를 보여주는 사례이기도 합니다.

 

다른 시각에서 보면 미국과 러시아 역시, 모두 카자흐스탄의 전략적 중요성을 잘 알고 양자 관계 협력을 더 강화해 나가는 행보를 보여준 것이죠. 물론 카자흐스탄도 국익 극대화 관점에서 자신의 전략적 위상을 잘 살려 나가려는 것이기도 하구요.

 

** <연관 포스팅>을 참고하세요.

https://blog.naver.com/cymirkr/224071218307

트럼프 대통령, <중앙아시아 5개국 정상>을 만나다.(2025.11.6)

 

2. 배경을 보면, 최근 미국과 러시아는 러우전쟁 종결을 놓고 서로 탐색하는 상태에 있죠.

예정되어 있던 헝가리에서의 미국과 러시아 간 정상회담이 무산되었고, 미국은 나름대로 러시아가 협상장으로 이끌어 내려고 러시아 에너지 회사들에 대한 제재를 더 강화한 상태이죠.

러시아 역시 협상 우위 확보를 위해 전장에서의 공세를 더욱 강화하고, 미국의 핵실험 재개에 대한 맞대응도 펼쳐나가고 있는 상황이었죠.

 

3. 이번 러시아와 카자흐스탄 간 협력을 강화하기로 한 부문은 단연코 에너지 부문입니다. 석유와 가스, 원자력, 희토류 부문에서의 협력 강화는 미국과 서방으로부터의 제재를 극복해 나가려는 의지를 담고 있는 겁니다.

 

그리고 관계 성격도 '포괄적 전략적 파트너십 및 동맹'으로 강화해 나가기로 했습니다. EAEU, CIS, SCO, CSTO 등 다자 무대에서의 협력을 강조한 점도 주목되죠.

​

양국 정상은 11월 27일(목) 키르기스스탄 비슈케크에서 열리는 CSTO 정상회의, 12월 러시아 상트페테르부르크에서 열리는 CIS·EAEU 지도자 모임에서도 만날 예정입니다. 지속적으로 정상 간 신뢰와 우의를 다져 나가는 것이기도 하며, 그렇게 되도록 서로 기회를 활용하고 있는 것이기도 합니다.

 

4. 이제 미국과 러시아의 향후 행보가 주목됩니다. 국제무대에서 글로벌 사우스(global south)의 위상이 높아지고 있는 상황 속에서 미국과 러시아 간 중앙아시아 국가들을 둘러싼 영향력 높이기와 협력 증진 경쟁이 지속될 것으로 보입니다.

 

좀 더 양국관계를 분석-평가하려면, 양국이 협의한 주요 현안들과 합의 결과를 보다 깊이 살펴보길 권합니다.//.

​

[추가탐구]

https://www.yna.co.kr/view/AKR20251113001400080

러·카자흐, 포괄적전략적파트너십…에너지 협력 강화 | 연합뉴스

 

https://timesca.com/kazakhstan-russia-sign-comprehensive-strategic-partnership-declaration/

Kazakhstan, Russia Sign Comprehensive Strategic Partnership Declaration - The Times Of Central Asia